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【央视新闻客户端】
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从尼克松的通货膨胀到卡特的领导力危机,再到杜鲁门的公开决裂——历史给试图操控美联储的美国总统准备了三种失败剧本。如今特朗普将赌注押在沃什身上,沃什正踏上这条遍布前任失败足迹的钢丝 。
特朗普选择了一位他自认可以信赖的美联储主席——凯文·沃什(Kevin Warsh) ,以期实现降息目标。然而历史经验表明,此类政治赌注往往以三种不同的方式让总统们追悔莫及。
美联储主席可能如总统所愿降低了利率,却引发了通胀 ,这正是理查德·尼克松(Richard Nixon)与阿瑟·伯恩斯(Arthur Burns)的经历。他也可能保持忠诚却无法团结同事,正如吉米·卡特(Jimmy Carter)在G·威廉·米勒(G. William Miller)身上所发现的 。或者,他可能转而坚持独立性 ,违背总统意愿提高利率,正如哈里·杜鲁门(Harry Truman)从小威廉·麦克切斯尼·马丁(William McChesney Martin Jr.)那里得到的教训。
他们的经历为沃什的主席任期将如何展开提供了一份路线图,无论对特朗普还是对国家。
特朗普在华盛顿的苜蓿草俱乐部(Alfalfa Club)晚宴上,明确表达了他对沃什的期望 。在请沃什起立后 ,特朗普开玩笑说,如果沃什未能降低利率,他将起诉他。考虑到特朗普曾公开抨击现任主席鲍威尔 ,司法部甚至对鲍威尔发起的刑事调查,这玩笑话可谓意味深长。由特朗普于2018年任命的鲍威尔当时也在场 。
尼克松与伯恩斯
这并非美国总统首次用幽默方式向他的美联储主席提名人传达诉求。在1970年伯恩斯的宣誓就职仪式上,尼克松打趣道 ,听众的掌声是“对降低利率和增加货币供应预先表达的起立感谢 ”。
伯恩斯曾是尼克松的长期经济顾问,尼克松也毫不掩饰其期望:“我尊重他的独立性 。然而,我希望——在独立判断下——他能得出我的观点才应被遵循的结论。”
伯恩斯做到了 ,在1972年大选前将利率维持在低位。通胀率从当年的不到4%飙升至1974年的12%以上 。美联储随后大幅加息,随之而来的是惩罚性的经济衰退,期间尼克松因水门事件辞职。通胀得到缓和 ,但美联储随后失去了勇气,放弃了紧缩政策。通胀再度反弹。
伯恩斯的失败是一个耳熟能详的警示故事 。另外两人——米勒和马丁的经历或许更具启发意义,因为它们说明了即使通胀不是原因,美联储主席仍可能令总统失望。
卡特与米勒
当卡特在1977年底提名米勒时 ,他认为自己得到了一位能与管理层合作的、成功的公司高管。米勒曾执掌工业集团德事隆(Textron)超过十年 。
但他很快发现自己与央行的文化格格不入。在他最初参加的一次会议中,米勒投票支持少数派反对加息——这一举动摧毁了外界对其领导力的信心。
“比尔·米勒的日子非常难熬,尤其是他上任的头四五个月 ,因为他没想到自己需要争取多数票,”曾与他共事的美联储理事南希·蒂特斯(Nancy Teeters)在美联储2008年的一次访谈中回忆道 。“他以为他可以告诉我们该做什么,我们就会照做。而我们的反应是 ,‘嗯?’ ”
17个月后,卡特解雇了他的财政部长,并将米勒调任该职 ,这给了他机会寻找一位更有效的美联储主席。卡特选择了保罗·沃尔克(Paul Volcker),后者将利率提高到足以遏制通胀的水平 。随之而来的衰退促使卡特任期终结。
沃什上任时拥有米勒所不具备的优势。他在金融危机期间担任了五年美联储理事,并以米勒从未有过的方式了解这个机构 。
但他面临着米勒问题的某种翻版。沃什多年来一直警告宽松货币政策会助长通胀 ,从而树立了鹰派声誉。而现在他得到这个职位,是因为他告诉特朗普他将支持降低利率,尽?
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